王焕强厅长在职业技能鉴定信息化建设

研讨会上的讲话

                                         2015年9月18日

同志们，大家上午好！

    今天会议的主要议题是研究部署职业技能鉴定信息化建设工作。刚才，金发主任回顾总结了我省职业技能鉴定信息化建设的工作情况，张家口、邢台作了典型发言，介绍了他们开展智能化考试的工作情况，听后感觉到很有教益、很受启发，他们谋发展有思路、抓工作有力度、搞创新有成效，为我省们下一步全面开展智能化考试工作做出了很好的经榜样。希望大家认真学习借鉴他们的方法和经验，按照金发同志作的具体安排抓好落实。

    近年来，我省职业技能鉴定工作按照统一规划、分步实施的原则，结合职业技能鉴定事业发展的实际需要，以规范管理和提升服务为切入点，大力开展职业技能鉴定智能化和在线考务管理系统平台建设，推动了我省职业技能鉴定工作的发展。

    一是开展职业技能鉴定智能化工作平台建设，提升了我省职业技能鉴定信息化水平。两年前，省中心开发了职业技能鉴定智能化在线考务管理系统平台，实现了网上报名、在线考务管理、规范鉴定管理、提高鉴定服务，大大方便了考生，提升了工作效率，促进了我省职业技能鉴定工作的跨跃式发展。同时，还积极开展在线考务管理系统培训，推进了智能化考务管理的应用和推广。

     二是积极开发智能化考试系统，推动职业技能鉴定方式变革。智能化考试系统作为职业技能鉴定智能化管理系统平台的重要组成部分，已经开发完成，在张家口、邢台两市的工作运行中显示了突出的效果。从他们的情况介绍可以看出：智能化考试系统运行良好，是有效提升职业技能鉴定的重要手段，进一步提高了工作效率，提升了职业技能鉴定的公平、公正和公信程度。

     三是开发研制的“远程视频答辩系统”被部中心推广。在全国统一鉴定心理咨询师现场考核工作中，得到了考评委员会的充分认可。8月30日—9月1日，部职业技能鉴定中心在石家庄举办了“运用远程视频系统综合评审可行性研究”，考评委员会一致认为，这一系统运行情况良好，极大地方便了偏远地区考生的鉴定需求，具有很大的推广价值。现在，部中心已决定在全国实际工作中推广应用。

     四是积极引入信息化手段，不断提升职业技能鉴定管理水平。为加强职业技能鉴定各个关键环节的管理，保证职业技能鉴定工作顺利实施，省中心研发了职业技能鉴定考场检录程序和专项职业能力考务管理程序。这两个程序广泛应用于全省鉴定考试，发挥了重要作用。通过监控摄像设备和手机信号屏蔽仪等设备建立的移动监控考场，使省中心所有考试实现了技术监管。通过信息化技术的应用有效地打击了舞弊行为，维护了考场秩序和公平正义，保证了我省职业技能鉴定工作的顺利进行。

     十八大提出了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的战略部署，省委、省政府也一再强调大数据的运用，借助阿里巴巴，现已在张北开始建立大数据基地。信息化已成为产业现代化、管理科学化、发展迅速化的重要标志。职业技能鉴定也不例外，要通过信息化手段，有效提升职业技能鉴定工作管理水平和服务能力。其重要意义可以从以下几方面考虑：

    第一、信息化建设是职业资格改革发展的重要支撑。部中心正在开展“全国职业技能鉴定服务与监管平台”建设，目的是适应职业资格管理方式的转变，以平台建设为基础，以信息化运用为手段，提高技能鉴定的服务和监管水平。同时，有效清理和整顿不规范的鉴定项目，不规范的鉴定行为。我省将通过“职业技能鉴定智能化在线考务管理系统平台”，实现对全省职业技能鉴定业务的监督和管理。当前，国务院已经开展了4批取消和减少职业资格许可和认定事项，共取消职业资格211项。省政府也于8月份出台了《关于印发河北省深入推进职业资格改革工作实施方案的通知》，在国家和我省深入开展职业资格清理规范和改革的关键时刻，通过智能化手段推动职业资格改革和职业资格认证的转变，则显得尤其重要。

第二，信息化建设是强化服务、提高效率、规范管理和规避风险的重要手段。从技能鉴定服务角度出发，客户能够实现网上申报、网上查询、网上核对项目、成绩、证书等相关信息，就极大地取得了方便，省时、省力、省开支，也省略了人事委托、语言交涉，避免因态度、脸色等原因造成一些不愉快；从提高效率角度出发，能够实现考生管理、考务管理、成绩汇总、资料存储等工作的的智能化，能有效地提高工作效率；从规范鉴定管理角度出发，能够使我们规范操作，合理地进行资格设置和机构管理，减少管理的随意性，从而做到有效规避风险。

第三，信息化建设是职业技能鉴定发展的必由之路。传统考试效率低下、手段落后，出现差错在所难免，已不适应职业技能鉴定发展的需要。从工作的高标准来讲，要真正做到对党和政府负责、对群众负责，就来不得半点马虎，要在工作中注意细微，做到万无一失才行。信息化手段具有传统考试无法比拟的优势，其便捷高效、公平公正、安全可靠、程序规范等特点，使得智能化考试逐步成为各类鉴定考试的重要措施。现在，智能化考试技术与职业技能鉴定考试的结合日益紧密，职业技能鉴定过程的每一个环节都要实行信息化管理。这是大势所趋，也是职业技能鉴定工作重要的发展方向。

因此，当前和今后一段时期，我省职业技能鉴定信息化建设要努力做到考务网络化、考试智能化、管理标准化、服务高效化。要达到这一目标，就必须强化信息技术与鉴定业务有机结合，将信息化要素注入职业技能鉴定的各个环节，逐步构建一个与我省经济社会发展和就业需求相适应、与技能人才培养评价相衔接的职业技能鉴定信息化发展体系。

首先，要加强信息化建设，满足职业资格鉴定发展和职能转变的需要。我省职业技能鉴定信息化工作虽然取得了一定成绩，但仍有很大的发展空间。要坚持规划先行，做好框架平台设计，统一技术标准、数据，规范基本功能。然后分层次、分项目逐步开发，整体推进，分步实施。下一步省中心将在 “信息化平台”的基础上，建设职业技能鉴定远程考场监控系统，开发反论文抄袭检测系统，升级现有技术监控移动考场等。希望各市要积极配合省厅，把各方面的工作做在前头。

信息化建设要坚持与职业技能鉴定业务发展紧密结合，充分利用现有软硬件资源，加大实用技术的集成与运用，同时，采用先进的物联网、云计算、大数据挖掘等技术，确保设计领先，功能完善。不能搞形象工程，避免重复建设和不必要的浪费。总之就是坚持一个标准：实实在在，好使、管用！要利用网络集成、数据集成、软件集成、应用集成，整合不同网络、不同系统、不同区域的信息资源，打破信息“孤岛”，实现我省信息化平台各类智能化技能鉴定考试的无缝对接和与部中心监管平台的有效对接。并能够针对考生关注的热点和考生的需求，根据职业技能鉴定管理的主体要求和关键环节，开展多样化、实用性、全方位的信息化管理服务，提升职业技能鉴定管理水平和服务效能。

其次，要做好信息技术推广应用，提升鉴定管理和服务水平。要切实加强信息技术资源推广力度，提升信息化技术利用水平。智能化在线考务管理平台的各项功能已经完善，要全面使用这一平台。金蓝领技师培训考评系统于8月底实现了改版升级，增加了行政监管功能；专项职业能力考试的基本数据已经录入系统，也可全面应用；日常职业技能鉴定新颁布的200多个国家职业标准申报条件即将录入系统，将使系统基础数据更加完备。今后，全省所有鉴定业务将统一纳入在线考务管理平台，实现鉴定业务全省覆盖。这就要求大家迅速适应形势的变化，进一步强化职业资格鉴定业务的监督管理，使职业资格鉴定工作走向科学化、系统化、规范化。

省中心将印发《关于开展职业技能鉴定智能化考试的通知》，大力推行智能化机考工作。各地要加大工作力度，充分利用现有资源，通过多种方式，加强智能化机考建设，培训技术人员，提升职业技能鉴定服务手段。根据职业技能鉴定工作的实际需要，及时引入各类信息化技术，使职业技能鉴定服务工作上档次、上水平。

第三，要切实做好信息化建设保障工作，务求取得实效。信息化建设是一项技术复杂、标准较高的系统工程，各级职业技能鉴定部门要加强领导，精心组织，采取有效措施，扎实推进职业技能鉴定信息化工作，促进职业技能鉴定工作再上新台阶。要抓紧建立健全信息化建设工作机制，实行“一把手”负责制，主动研究、精心部署，在信息化建设中发挥好引领作用。省中心将加强统筹协调，搞好技术培训和技术保障工作，加强对全省职业技能鉴定信息化工作的指导，促进信息化技术在职业技能鉴定领域的广泛应用；各级人社局职业技能鉴定部门要结合本地实际，深入培训鉴定机构和考生所在单位，加大职业技能鉴定信息化的宣传和推广力度，积极开展现场技术指导和服务，使信息化技术推动职业技能鉴定工作产生新的跨越；要建立职业技能鉴定信息化保障机制，积极筹措资金，提升信息化水平。根据我省职业技能鉴定信息化建设推进情况，采取有力措施，争取相关部门支持和合作，扩大系统覆盖面，保证职业技能鉴定信息化建设稳步推进。

最后，要严格队伍管理，确保职业技能鉴定工作的健康发展。队伍建设是工作健康发展的基础。这支队伍管理的好坏，直接影响着全省职业技能鉴定工作的健康开展。各地要始终如一地抓好人员队伍建设与管理。一是不断提高政策素养。各地都要建立起每周定期集中教育与学习制度，随时掌握政策理论的变化进程，从中明晰形势的发展和要求，把握好工作的发展方向；二是明确工作职责定位。每名工作人员都要有明晰的工作目标和个人工作职责，身在其位、必谋其职，知道自己干什么、怎么干、如何干好，严格落实岗位责任制；三是完善工作落实机制。要严格时限办结制度，促进单位与单位、个人与个人之间的比学赶超、增比进位。这也是我们工作的重点要求，要坚决克服说官话、办空事的衙门作风，自觉树立人社部门工作人员的良好形象；四是确保工作成效。这是最终体现队伍建设成果的重要环节，每一项工作，每一个环节，都要追求最大效益，都要以服务对象的满意度为标准，以推动经济发展的实际效果作为评判尺度。五是坚持廉洁从政。要时刻紧绷清正廉洁这根弦，认真贯彻“八项规定”，堵塞“四风”的缝隙，加强内部管理和权力监督，把纪律和规矩挺在前面，时刻做到警钟长鸣。

全系统的同志们都要围绕这五点要求建立工作制度，落实队伍建设的各项规定，也要作为检查指导工作的具体标准。习总书记强调，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。我们要把“三严三实”贯彻于具体工作之中，按照省委赵克志书记 “八破八立”的要求，以等不起的紧迫感、慢不起的危机感、争一流的使命感，甩开膀子大干一场，创造工作的新业绩，造福属地的父老乡亲。同时，以作风优良来体现职鉴队伍的工作状态，以昂扬奋进来展示职鉴人员的精神面貌，以实际成效来推动全省职鉴工作产生大的突破，确保职业技能鉴定工作健康发展。

同志们，职业技能鉴定信息化建设任务艰巨，责任重大。希望大家进一步统一思想，强化措施，加大力度，全力推进职业技能鉴定信息化建设步伐，努力提升职业技能鉴定管理水平，客观公正、公平正确地评价技能人才，为京津冀一体化建设做出新的贡献。中秋将至、国庆来临，在此，我代表厅党组向大家表示节日祝贺，并通过大家向全省职业技能鉴定工作战线的同志们表示节日的问候，祝愿全系统的同志们：合家欢乐、工作顺利、身体健康、万事如意！