近年来，国家先后颁发了中办、国办《关于进一步加强高技能人才工作意见》的中办发15号文件，国务院《关于加强职业培训促进就业意见》的国发36号文件和中组部、人社部发布出台的中国第一个《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》。这些重要政策的出台，将高技能人才培养和评价工作提到了一个新的高度。尤其是国发36号文件，强调了职业技能鉴定对引导培训、提高质量、促进就业和经济发展的重要推动作用。对实施人才强国战略、加快技能人才队伍建设,培养造就高素质的劳动者、促进就业和经济发展具有重要的意义。

我省高度重视技能人才评价工作，认真落实相关政策措施，扎实推动职业技能鉴定工作，经过全省广大同志的积极努力，职业培训和技能鉴定事业得以迅速发展。从1994年鉴定不足3000人，发展到2014年年鉴定46.5万人，20年翻了155倍。工作规模大了，影响产生了，职业资格证书制度的地位得以确立并日趋巩固。现在，职业技能鉴定已成为全省劳动者技能水平评价的重要手段，是完善人力资源市场以及促进就业的重要环节。

俗话说：三十六行，行行出状元。各行各业对从业人员都有自己特有的职业技能要求。从业人员必须熟练掌握本行业、本岗位的职业技能，具备一定的包括职业技能在内的职业素质，才能胜任工作，把工作做好，为企业、社会作出应有的贡献，实现自己的人生价值。

企业是技能人才的培养、使用主体，要正确处理政府与市场、政府与企业的关系，把政府掌握的资源合理地运用到企业，把技能人才工作的出发点切实放到为企业服务上。企业必须有一支高素质的技术工人队伍，有一批技术过硬、技艺精湛的能工巧匠，才能保证产品质量，提高生产效率，降低物质消耗，使企业获得更好的经济效益；有了这支队伍，才能支持企业不断推出新产品去占领市场，在激烈的市场竞争中立于不败之地。在技能人才成长的各个环节，要积极构建公共服务平台，营造企业创新生态，为企业创造更为宽松的政策和服务保障环境，进一步推行技师、高级技师聘任制度，探索建立企业首席技师制度，逐步从职业技能鉴定向职业能力评价转变。这是一种发展趋势，目前主要的还是努力把职业技能鉴定工作做扎实。

我国目前推行的职业技能鉴定和职业资格证书制度，是在公认等级考核制度基础上，吸取了国外职业培训、考核的通行做法逐步发展和完善的。推行职业技能鉴定和职业资格证书制度对国家和企业至少有以下五个方面的作用：一是促进社会主义市场经济的发展和完善。随着我国经济体制改革的深化，公认等级考核已不能适应市场经济的发展以及建立现代企业制度的需要。因此，推行国际通行的职业技能鉴定不仅可以推动国有企业劳动用工制度的改革，而且可以促进人才的流动，加快我国人力资源市场的发展，最终实现劳动力素质的整体性提高。二是促进企业持续发展。职业技能鉴定能提高企业职工素质，企业要发展就要实行就业准入和资格证书制度，这就会逼着从业人员不断学习、刻苦钻研，勇攀技术高峰；职业技能鉴定能促进企业用工制度改革，实行合同聘用制，建立竞争上岗机制；推行职业技能鉴定和职业资格证书制度，有利于推动企业分配制度改革。三是职业技能鉴定对劳动者管理具有重要意义。实施职业资格证书制度和劳动预备制度是保持先进生产力和社会发展的要求，每一代劳动者的生产、生活都不是简单的重复，而是创造性的前进。国家之所以要建立职业资格证书制度，是因为这是劳动管理制度的重要组成部分，必将大大推动教育特别是职业教育的发展，从而推动经济社会的发展。四是职业技能鉴定是提高劳动者素质、增强就业竞争能力的重要举措。职业技能鉴定能够督促劳动者按照一定目标提高职业素质，使自己适应岗位的需要。《关于大力推进职业资格证书制度建立的若干意见》中明确提出，要“使职业资格证书制度在市场就业和引导劳动者素质提高中发挥重要作用”。人力资源市场的建立和完善，必然形成竞争就业、择优用人的机制，劳动者就业必须具备一定的职业素质和技能水平。将职业资格证书视为就业的通行证已成为广大青年学生和劳动者就业、择业的新观念。五是职业技能鉴定是促进技能人才有序流动、增强就业竞争能力的重要措施。在市场经济条件下，人力资源市场高度活跃，人员流动频繁（包括企业富余职工的流动、在岗人员的流动、劳务输出等），通过参加职业技能鉴定而获得职业资格证书，就为其提供了技术凭证，从而使技能人才正常流动具备了“通行证”。可以说，职业技能鉴定打通了劳动者岗位成才的通道，有利于形成终身学习职业技能的氛围。与目前高职学历教育终结于大专层次不同，职业技能鉴定向广大劳动者展示了技能人才成长的另一条道路：劳动者可以沿着初级、中级、高级技师的道路不断成长，使学习机会伴随人的一生并得到客观公正的评价。

从市场活力来看，2014年政府转变职能、简政放权的力度格外大，步伐格外快。截至目前，已取消和下放了8批722项行政审批事项。市场这只“看不见的手”彻底放开，政府这只“看得见的手”用得更好。市场活力进一步释放，创业环境进一步改善。在一系列改革的推动下，创业浪潮喷涌而起，新登记企业呈现井喷式增长。伴随着政府职能的进一步转变，创新、创业的枷锁和羁绊将被彻底打破，众多劳动力所孕育的创新、创业热情将会迸发而出。而职业培训、职业技能鉴定则是点亮各行各业普通“蓝领”人生旅途的“明灯”，是放飞千家万户希望的基础。市场活力的释放将为技能人才培养、职业培训、技能鉴定工作提供新的机遇，增加工作难度，拓展工作空间。为了适应这一变化，省里正筹备成立行业促进会，希望各地思想上有个准备，为促进会工作的蓬勃开展打好基础。

随着职业技能鉴定业务量的不断增加，我省督导员数量、质量、结构和培训管理方式要进一步优化，要不断提升督导人员的责任意识、公信意识和服务意识，要以良好的职业道德，把好鉴定质量关，更好地为鉴定对象和社会服务，为河北高技能人才的培养和使用做出贡献。为此，建立一支政治强、业务精、作风正、水平高的职业技能鉴定督导人员队伍，对于我省职业技能鉴定事业的发展来说，就显得尤为重要。下面，我就职业技能鉴定质量督导工作提三点要求：

一要充分认识开展质量督导工作的重要意义。开展职业技能鉴定，全面推行职业资格证书制度，是中央确定的旨在全面提高劳动者素质的一项重大战略举措。鉴定质量是鉴定工作和职业资格证书制度的生命线，只有鉴定质量得到保证，才能持续推进职业资格证书制度。加强质量管理是保证鉴定质量的关键所在，质量督导又是质量管理的重要组成部分和有效手段，要将质量督导工作贯穿于鉴定活动的全过程，才能有效地提升鉴定工作质量，确保国家职业资格证书制度的生命力。

二要切实增强质量督导工作的责任心、使命感。职业技能鉴定质量督导工作是一项光荣而艰巨的任务，代表国家对职业技能鉴定工作质量进行监督检查。质量督导人员要以维护职业资格证书制度社会公信力为基本点，从满足企业需要和促进就业的角度，处理好鉴定数量和质量、社会效益和经济效益的关系。采取有效措施，进一步夯实质量管理工作的基础，强化质量控制手段，逐步建立、健全我省质量管理和质量保障体系。质量管理工作人员特别是质量督导员，要从发展我省职业技能鉴定事业的大局出发，统一思想，提高认识、牢固树立质量意识，坚持公平、公正，增强责任心、使命感，严格按照质量督导规章制度办事，切实履行职责，把“质量第一”的观念贯穿到鉴定工作的每一个环节、每一个步骤，维护好职业技能鉴定和职业资格证书制度的权威性。

三要努力提升质量督导队伍的工作能力。质量督导人员要热爱本职工作、恪守职业道德、坚持廉洁自律。任何时候都要做到办事公道、作风正派，以良好的职业道德、突出敬业的精神，竖立和维护人社部门工作人员的良好形象；同时，要全面掌握国家职业培训制度和有关政策、规章制度、工作程序以及国家职业技能鉴定考务管理、职业技能鉴定的督导内容和从事鉴定工作所需的理论体系和技术方法等等，弄清政策、制度出台的背景及落实的相关要求，做到个人清楚，大众明白，切实将质量督导工作落到实处。

这次培训班，给我们提供了一个互相学习、交流、提高的好机会。希望大家珍惜遇，要调整好心态，真正扑下身子、放下架子、静下心来，全力投入到学习之中。通过学习追求超越、启迪思维、更新理念，把培训班作为掌握信息、交流经验、链接友谊的平台，在学习中增加情谊，在交流中升华感悟，在体会中提高层次。通过学习，实现友谊和能力的双提升，使思想观念产生一个质的飞跃。我相信，这次职业技能鉴定督导员培训班的举办，将对提升质量督导人员的整体素质起到很大的促进作用，推动全省职业技能鉴定质量管理工作迈上新的台阶。