为深入贯彻落实党的十八大精神,切实加强高技能人才培养评价工作,提高我省技能劳动者整体素质和技能水平,提升企业产品质量、服务水平和生产效率。根据省委《关于在全省开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的决定》和我厅的《实施方案》,结合职业技能鉴定工作实施情况,制定本中心实施计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题,加强组织领导,贯彻总体要求,充分调动中心全体干部职工积极性和创造性,促进技能鉴定工作科学发展,为推动实现更高质量就业和更高水平的技能人才队伍建设,助推经济发展方式转变发挥作用。
二、目标要求
一是要提高认识,解决制约技能鉴定工作发展的思想障碍。职业技能鉴定工作是人力资源和社会保障工作的重要部分,经过近20年的高速发展,已经建立了较为完善的鉴定体系和较大的鉴定规模,社会认可度逐年提高,国家职业资格证书已经作为培育发展人力资源市场的重要手段。近期,国家提出改革职业资格管理方式,直接涉及我中心人和事的问题,在改革的关键时候,通过解放思想大讨论,进一步统一思想,保证中心干部群众人心不散,思想不乱,干劲不减,摒弃旧观念,谋划鉴定工作改革发展的新途径。
二是要站在服从和服务大局的角度,在体制转型中保持稳定。按照国家提出的职业资格管理方式改革要求,认真谋划改革方案,从鉴定工作实际发展情况,研究移交工作的具有事项,谋划改革后我中心的管理职能,积极为职业资格管理方式转变献计献策,做好基础性技术性工作,确保职业技能鉴定平稳过渡。
三是要解决职业技能鉴定工作中的重点和难点问题。通过大讨论,了解全省各类技能人群的鉴定需求,按照建立城乡一体化鉴定网络的整体规划,积极满足各类人群的鉴定需要。特别是针对县级鉴定不到位的问题,省中心要积极扶持,加大县级鉴定机构建设步伐,下放鉴定职能,完善县级鉴定网络,解决县级发展的重点和难点。
四是要解决提升职业技能鉴定管理规范的问题。结合我中心质量管理体系修订复评工作,按照厅提升效能的要求,进一步优化工作流程,积极改进工作作风,使职业技能鉴定管理工作更加科学规范,助推鉴定工作再上新台阶。
三、实施步骤和措施
根据厅“解决思想、改革开发、创新驱动、科学发展”大讨论活动主要活动安排,我中心具体实施分为五个步骤。
1、学习动员阶段(5月9日—5月20日)。召开中心全体职工大会,传达周本顺、张庆伟省委八届五次全委(扩大)会议的讲话及《河北省委关于在全省开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的决定》等文件精神,领会精神实质,积极动员全中心开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论。将相关文件和学习材料印发职工,通过自学,科室集中学习,全员讨论等多种方式学习新思想、新理论,吃透精神,统一思想。
2、调研纳谏阶段(5月21日—5月31日)。紧密结合专项职业能力考核和全国全省统一鉴定工作,发放调研问卷,深入市、县实地调研,了解制约工作发展的实施情况和实际鉴定工作需要,用新思想、新观念、新标准重新审视本单位工作的目标、任务和思路、举措,在看清自身差距中进一步解放思想,拿出调研报告,找出解决方案。通过与鉴定专家、考评人员以及培训机构及考生座谈等形式,广泛征询群众意见和建议,凝聚群众智慧,解放思想,认真查找制约本单位改革发展的突出问题,深入剖析根源,提出整改计划和落实措施。在充分调研的基础上,根据厅统一安排,组织我中心开展“我为人力资源和社会保障事业献良策”活动,调动全体员工,为职业技能鉴定事业献计献策。
3、谋划思路阶段(6月1日—6月10日)
在学习和调研的基础上,及时查找汇总制约工作发展的思想和机制障碍,采取自己找、学先进等多种形式,找出软肋,理清障碍,结合我中心开展“我为人力资源和社会保障事业献良策”活动成果,谋划提升工作的思路、举措、方案。为我省“全力打好四大攻坚战”提供技能人才保障,力争使职业技能鉴定工作有一个质的飞跃。
4、对标先进阶段(6月11日—6月20日)。将大讨论活动与我中心质量体系认证复评工作有机结合起来,按照厅标准化建设和效能提升的要求,逐一将大讨论的方案、措施、思路、举措,通过质量体系管理有关工作文件落到实处,建立起长效机制,促进职业技能鉴定工作规范转型和长效发展。
5、成果转化阶段(6月21日—6月30)。整理大讨论活动中干部职工的思想体会和新观念、新思路。汇总大讨论活动中提出的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的具体实施举措,集中讨论,取其精华。总结改进的工作机制、业务流程、制度完善等方面的创新思路和举措。全面梳理大讨论活动成果,集中力量抓好整改提升。
四、活动的原则和要求
我中心开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动要把握如下原则和要求:
一是明确责任,落实要求。我中心要将开展大讨论活动作为当前工作的第一要务来抓,刘金发同志为该活动总负责人,杨玉华、李聚杰同志为活动落实的责任人。综合科负责学习讨论具体组织工作,安排全体干部职工集体参与,切实形成上下一致,共同参与的良好局面。
二是加强学习,理清思路。在保证鉴定工作正常进行的同时,科学合理安排学习时间。实施集中与自学相结合的学习方式,把省委、厅党组文件及领导重要的讲话精神读懂、吃透。通过自我剖析,查找问题。从思维方式、思想观念、工作作风等方面找问题,弄清阻碍解放思想、创新思维的根源。
三是创新方式,落实成果。结合实际工作开展调研,找出问题,拿出解决方案。并通过我中心质量管理体系认真工作,落实大讨论工作成果,建立长效机制。